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Trayectoria: EXPERIENCIA ROSARIO mas CIUDAD mas HUMANA

17.6.05

EXPERIENCIA ROSARIO mas CIUDAD mas HUMANA

http://www.undp.org.ar/boletines/Marzo2005/notas/nota11.htm

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“Experiencia Rosario. Más Ciudad, Más Humana”.Se realizó con marcado éxito la Feria de Gobernabilidad en Rosario

Más de 100 intendentes venidos de diferentes puntos de América Latina, 75 acuerdos entre municipios, gran participación ciudadana y una agenda repleta de actos, recorridos, talleres y conferencias, sintetizan los 4 días en los que Rosario celebró la distinción otorgada por el Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo en virtud de sus logros en materia de desarrollo social durante esta última década.
“Experiencia Rosario. Más Ciudad, Más Humana” mostró las políticas públicas que llamaron la atención del PNUD respecto al sistema habitacional, a la descentralización en la gestión con presupuesto participativo, a las políticas para la niñez y a su sistema de salud.
Este encuentro tuvo como propósito realizar un intercambio de experiencias relativas a políticas públicas entre municipios, y esto se vio materializado en los 75 acuerdos de cooperación horizontal que se firmaron en la ciudad ubicada a orillas del río Paraná. Los convenios de cooperación fueron firmados entre la ciudad de Rosario y otros treinta municipios de Argentina y Latinoamérica. La Feria de Gobernabilidad promovió también el papel de los municipios en la consecución de los ODMs . Así, en la conferencia que llevó por título “Los Municipios y los Objetivos de Desarrollo del Milenio” se presentó el documento que contiene los avances de Rosario en el cumplimiento de los mismos. Igualmente, la Mesa de Autoridades Locales, con intendentes locales y extranjeros, ahondó sobre el tema de los municipios en la consecución de estos Objetivos que la ONU insta a cumplir en el 2015.Apertura de la Feria: una oportunidad para el intercambio de buenas prácticasLa Feria de Gobernabilidad arrancó oficialmente con el acto de apertura celebrado en el teatro “El Círculo”, lleno a rebosar. Carlos Felipe Martínez, Representante Residente del PNUD-Argentina, Juan Manuel Salazar, Director del Proyecto de Gobernabilidad Local del PNUD, Miguel Lifschitz, Intendente de Rosario y Angelos Pagkratis, Embajador de la Unión Europea, fueron los encargados de inaugurar esta celebración.El primero de los ponentes en tomar la palabra fue Juan Manuel Salazar, quien definió la experiencia llevada a cabo en la ciudad como “un espacio para oferentes y demandantes de conocimiento” y destacó aspectos como “el presupuesto participativo y el sistema de salud” implementados en Rosario como ejemplo a seguir por otras municipalidades. “Además de los logros conseguidos, la ciudad quiere plantear sus nuevos desafíos en juventud, desarrollo económico local y seguridad ciudadana”, concluyó.Por su parte, Carlos Felipe Martínez, Representante Residente del PNUD en la Argentina, calificó la Feria como una “oportunidad excepcional” para el intercambio de buenas prácticas entre municipios de toda la región. Del mismo modo, Martínez señaló que la experiencia vivida en Rosario “nos permitirá conocer políticas y programas que han logrado un impacto en la vida real de los ciudadanos y ciudadanas”. Igualmente, el Representante de Naciones Unidas no dudó en felicitar tanto al Gobierno como al pueblo de Rosario “por sus logros” y, al mismo tiempo, mostró sus deseos de que “lo conseguido hasta el momento sea sólo el inicio de un modelo de gestión y participación que buscará superarse y consolidarse”. Tras la intervención de Carlos Felipe Martínez, se dirigió al estrado el Embajador de la Unión Europea, Angelos Pagkratis. El Embajador de la UE aseguró que “Rosario es un modelo a imitar” y agregó que la Municipalidad “tiene ganas, iniciativa y capacidad de gestión al ocupar el primer lugar en políticas públicas en un país de alta participación, como lo es Argentina”. “El Gobierno Municipal promueve una mejor cohesión social, que es una de las prioridades de la UE en el país”, dijo. Con respecto al PNUD, Pagkratis remarcó la “interacción creciente” a nivel global entre esta agencia del sistema ONU y la UE porque “tenemos la misma visión en temas de gobernabilidad y partición ciudadana”, afirmó.Como era lógico, el momento del cierre estaba reservado para el Intendente de Rosario. Miguel Lifschitz agradeció al PNUD “por esta distinción” e indicó que la Ciudad es el resultado de una “relación armónica” entre la municipalidad y la sociedad civil. En el mismo sentido aclaró que “este proyecto colectivo” no está concluido porque “recién ahora estamos dando los primeros pasos”. “Hoy podemos compartir nuestra confianza en que es posible encarar el desarrollo de una ciudad con participación y solidaridad”, puntualizó entre aplausos de un público muy comprometido con sus palabras.VER IMAGENES >> Conferencias Magistrales: Equidad, Infancia y Desarrollo HumanoA cargo del economista y sociólogo Bernardo Kliksberg, momentos después de que el acto de apertura finalizara y en el mismo emplazamiento, comenzó la primera de las conferencias magistrales que la ciudad ofreció. Con el título “Cómo construir ciudades equitativas y participativas en la América Latina de hoy”, Kliksberg subrayó el hecho de que Rosario haya logrado mantener una “calidad pública” en una Argentina que seguía la tendencia de la década de los noventa, gracias a la “no corrupción, con una municipalidad transparente e interactuando con la ciudadanía”.Igualmente, advirtió que América Latina tiene un enorme potencial económico y de desarrollo pero en gran riesgo social, sin ir más lejos “uno de cada cuatro jóvenes de 15 a 24 años está fuera del mercado laboral y del sistema educativo”.El autor del libro “Más Ética, Más Desarrollo”, elogió al PNUD por ser, según sus palabras, “un banco de ideas formidable que nos está exigiendo a todos con los objetivos de desarrollo del milenio”. Al término de su exposición, Kliksberg fue declarado Visitante Distinguido de Rosario.El pedágogo italiano Francesco Tonucci, muy unido a Rosario por ser el propulsor de la idea de la Ciudad de los Niños, donde hoy seis consejos niños y niñas debaten y proponen a modo de asamblea, ofreció la conferencia magistral “Cuando los niños dicen basta” en el Auditorio del Patio de la Madera. Tonucci, que dijo sentirse “honrado” por la invitación como expositor a la Feria, cambió el título inicial de la conferencia por otro más acertado a su criterio: “Los niños, entre revolución y profecía en una ciudad en tiempo de crisis”. Con una amplia asistencia de público, el pedagogo italiano disertó sobre la infancia y su potencial revolucionario y afirmó que los adultos y el poder empujan a los niños a ser iguales que los mayores, “los sacan de su infancia educándolos”, dijo. “Y todo esto porque cuanto antes lleguen a ser grandes ya no serán peligrosos porque serán iguales a nosotros”, agregó.También aludió al secretario general de la ONU, Kofi Annan , cuando se refirió a la necesidad de invertir en la infancia. “Quién dice que no tenemos dinero para invertir en la infancia, si cada dólar invertido en un niño son siete en el futuro”, replicó.Con respecto a las ciudades modernas, Francesco Tonucci dijo que “los niños necesitan jugar con otros niños en lugares públicos y esto en las ciudades de nuestro tiempo está despareciendo”.Presente en un encuentro con niños en Rosario donde pudo “escuchar cosas interesantes y robar ideas”, afirmó que las frases de los niños son “profundas reflexiones para cambiar actitudes”. “Hay que asumir al niño como parámetro, hay que darles la palabra”, sentenció.De Rosario Tonucci elogió sus políticas con respecto a la niñez porque “es una de las que mejor está llevando las ciudades de los niños” y, además, “en esta ciudad siempre puedo proponer cosas novedosas”, destacó.Tonucci terminó su conferencia con una invitación: ”vale la pena pedir a los niños que nos ayuden”.Además de las dos conferencias magistrales señaladas, los presentes pudieron asistir a 3 conferencias más. Fernando Calderón , Asesor Especial en Desarrollo Humano del PNUD, habló dentro del panel titulado “Pensar el Estado desde la Ciudadanía” sobre el saldo de las reformas estructurales realizadas a lo largo de los últimos 20 años en América Latina.”En el proceso de reforma estatal, en la región lo local tiene un rol estratégico ya que el proceso de descentralización es parte de las reformas estructurales. Este proceso en la región se ha hecho en forma parcial . La solución está en generar espacios públicos como en Rosario, como en Villa El Salvador o en Porto Alegre”, advirtió. Además, afirmó que la vinculación entre lo local, lo nacional y lo global marca características nuevas del proceso de reforma estatal. “El ámbito de lo local es el más cercano a la gente y esto ha sido demostrado en numerosos estudios”, concluyó. Fernado Calderón también fue nombrado Visitante Distinguido de la Ciudad.“Los municipios y los objetivos de Desarrollo del Milenio”- donde expusieron el Coordinador de Programas del PNUD Argentina, Pablo Vinocur, y el ex Intendente de Rosario, Hermes Binner, entre otros -, y “El derecho a la Salud y la construcción de ciudadanía”, donde intervino Gustao Wagner, premio de la Organización Panamericana de la Salud 2004, completaron la serie de conferencias que se pudieron apreciar en Rosario. El brasileño Wagner fue igualmente declarado Visitante Distinguido de la ciudad.VER IMAGENES >> Talleres: Políticas Locales, Descentralización y Participación CiudadanaDentro del recinto del Patio de la Madera, el público pudo participar en distintas mesas de debate como la de Políticas Locales desde y para la Infancia; Descentralización y Participación Ciudadana, con Julián Bertranou, Coordinador del Área de Gobernabilidad Democrática del PNUD-Argentina, como moderador; Espacio Público y Transformación Urbana; Gestión Participativa y Democrática en Salud; Desarrollo Local; Seguridad Ciudadana, y Políticas de Juventud.VER IMAGENES >> Recorridos: un paseo por las buenas prácticas
Los participantes de la Feria pudieron realizar diferentes recorridos urbanos donde apreciaron las mejoras experimentadas por la ciudad en distintos ámbitos. Estos paseos fueron por los Espacios de la Salud con visitas a los centros de salud Mauricio Casals, San Martín, Pocho Lepratti y Centro de Especialidades Médicas Ambulatorias de Rosario “M.H.Zuasnábar”, con una muestra de programas y proyectos de la Secretaría de Salud Pública.Otro recorrido urbano fue el dedicado a ver los Espacios de la Descentralización con la visita al Centro Municipal Distrito Oeste “Felipe Moré” y al Centro Municipal Distrito Sur “Rosa Ziperovich”.La visita titulada los Espacios de los Niños llevó a los participantes de la Experiencia Rosario por la Granja de la Infancia, por el Centro Crecer, por el Jardín de los Niños y por la Isla de los Inventos. Dentro este recorrido se celebró el taller "con ojos de niño", en el Jardín de los Niños.El recorrido urbano los Espacios de Hábitat se dividió en dos trayectos simultáneos. Uno fue por el proyecto Molino Blanco con un taller de trabajo sobre consenso de loteo. Otro, por el proyecto la Lagunita donde se está reubicando a los habitantes de Villa Corrientes en casas construidas por la municipalidad. A la vez que los vecinos dispondrán de nuevas casas también las veredas se están pavimentando y los “pasajes” ocultos que había entre casas se están haciendo visibles. En ese recorrido también se pudo visitar el polideportivo 9 de Julio, de reciente construcción en Villa Corrientes, donde los habitantes del barrio pasan su tiempo de ocio practicando deporte.VER IMAGENES >> Patio de la Madera: intercambio de experienciasLa Feria de Rosario contó también con un número de stands cercanos a la treintena. El Programa de las Naciones Unidas tuvo también el suyo. Ubicado justo a la entrada del recinto, los asistentes podían encontrar publicaciones relativas a las dos experiencias anteriormente premiadas (Bogotá y Guayaquil), además de libros y folletos editados por esta agencia del sistema ONU dedicada al desarrollo. En el mismo stand también hubo un lugar para que los diferentes intendentes firmaran acuerdos de cooperación horizontales ya que ese es el espíritu de la Feria. Los 75 acuerdos firmados entre municipios dan fe de ello.Durante la Feria salió a la luz el libro que recoge la experiencia de Rosario “ Políticas para la gobernabilidad”.VER IMAGENES >> Clausura: hacia los Objetivos de Desarrollo del MilenioEl viernes 1 de abril la Feria llegó a su fin. Previamente tuvo lugar la presentación de una mesa de autoridades locales compuesta por intendentes de varios puntos de Latinoamérica. Participaron de la misma Miguel Lifschitz, intendente de Rosario; René Joaquino Cabrera, alcalde de Potosí (Bolivia); Fernando Andrade Carmona, de Miraflores (Perú); Eloi Pietá de Guarulhos (Brasil) y por Pereira (Colombia) el Alcalde Juan Manuel Arango Vélez.El alcalde de Miraflores (Perú) explicó la necesidad de repensar las políticas a nivel local para lograr conseguir los Objetivos de Desarrollo del Milenio.”Tenemos que erradicar la pobreza extrema, poner más énfasis en los niños para que puedan mejorar su situación alimenticia. Esto es, con comedores municipales. También es necesario la creación de talleres de capacitación para que los menos favorecidos se inserten en el mercado laboral”, dijo.Por su parte, el brasileño Eloi Pietá dijo que “Rosario es un ejemplo para nosotros porque los municipios son un actor principal para el cumplimiento de las Metas del Milenio”.Esta mesa estuvo moderada por Héctor Riveros, Consultor en Gobernabilidad Local del Proyecto Regional Feria de Conocimiento de Gobernabilidad Local-PNUD.El acto de clausura contó con la presencia del Representante Residente del PNUD en Argentina, Carlos Felipe Martínez; Juan Manuel Salazar, Director del Proyecto de Gobernabilidad Local del PNUD, Miguel Lifschitz, Intendente de Rosario y Mónica Bifarello, de la Municipalidad.Carlos Felipe Martínez valoró positivamente “estas jornadas, de gran convocatoria y con logros concretos” porque “ya se han inscripto como un acontecimiento relevante en los esfuerzos de todos por gobernar y vivir en mejores ciudades”.Además, Martínez anunció que, a través de un proyecto conjunto con El Ministerio del Interior de la Nación, el PNUD apoyará el aprendizaje e intercambio de experiencias entre municipios argentinos.VER IMAGENES >>